本市政策 -九游官网下载

 陇办发〔2025〕15 号

 

各县（区）党委和人民政府，市委有关部门，市级国家机关有关部门，中央、省驻陇南有关单位：

《陇南市文旅康养产业高质量发展行动计划（2025-2027年）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

 

 

中共陇南市委办公室  陇南市人民政府办公室

2025年3月26日

 

 

陇南市文旅康养产业高质量发展行动计划（2025—2027年）

 

     为认真贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，深度落实省委、省政府关于打造“七地一屏一通道”的部署要求，紧紧围绕“五个新陇南”目标定位，加快构建“大景区 全域乡村游”发展格局，全面促进全市文旅康养产业提档升级，把陇南建设成为大九寨旅游圈重要的游客集散地和具有国内影响力的优秀旅游目的地。力争到2027年，全市年接待旅游总人数超过5600万人次，旅游花费突破440亿元，文旅康养产值达到150亿元以上。结合我市实际，特制定本行动计划。

    一、全域景区提质行动

（一）加快品牌创建。持续擦亮宕昌官鹅沟、两当云屏国际慢城等旅游品牌，推进武都万象、礼县祁山三国文化产业园、康县青龙山、武都姚寨沟等一批景区、度假区提档升级，丰富武都万象街区等休闲街区运营业态，打造一批a级景区、省级以上度假区、休闲街区。

（二）完善配套设施。加快建设武都区、成县旅游集散服务中心，完善城市基础配套设施，健全公共服务体系。在官鹅沟、青龙山等重点景区、度假区增设停车场及自驾车营地。重点提升通往天池、嘉陵江峡谷群等重点景区的干线公路网络通达能力，开通旅游专线。规范景区标识标牌，完善九游官网下载的产品展示、智能导览等功能。开展国家a级景区全域无垃圾专项整治工作，提高旅游厕所等级。

    二、文旅消费扩容行动

（三）丰富消费惠民举措。围绕旅游旺季举办文旅消费活动，实行门票优惠计划，推出文旅消费券、消费满减和全年免门票抽奖等消费让利活动。支持基层工会赴市内景区开展疗休养活动，鼓励职工带薪休假，释放消费潜力。

（四）扩大特色产品供给。引导文化街区、古城古街打造新型文体商旅综合体。鼓励各县（区）打造老字号特色街区，推出特色早市早茶、晨间游园会等。鼓励旅行社增开银发、研学等热点线路及租车自驾游精品线路，推出小微型客车租赁和景区门票套餐等一站式服务产品。鼓励酒店、民宿推出优质家庭房，优化亲子服务。

（五）培育新型消费场景。大力发展疗愈体验、虚拟现实等新型消费场景，鼓励景区开发无人机、热气球低空游览。丰富万象街区、哈达铺红军一条街等旅游休闲街区业态，举办多主题的沉浸式体验、实景民俗演艺、文创集市等活动，打造新型文旅夜间消费聚集区。

（六）加强骨干企业培育。鼓励各县（区）培育一批发展能力强的文旅康养骨干企业，参与产业投资、建设与运营。开展文旅市场主体摸底，掌握旅游市场主体总量、规模和结构，协调解决企业经营困难。扶持经营稳定、财务规范、成长性好的文旅企业，达到入规标准。

    三、区域联盟深化行动

（七）实化联盟合作。持续强化甘川陕毗邻地区、陕甘宁毗邻地区、陇东南五市等旅游联盟，加强东西部文旅协作工作基础。探索建立甘川陕“大熊猫国家公园”、“蜀道文化”、中医药康养联盟等合作机制，开展会议协商、政策互惠、客源互送、线路互推、活动共办等事宜。充分发挥联盟旅行社、文旅龙头企业带动作用，共享游客信息、广告资源、市场数据等。

（八）强化城际合作。力争与昆明、杭州、三亚开通航线，与重庆、西安等地开通专列。开发推广“避暑康养”“候鸟式康养”等差异化主题线路，实施“依托官鹅沟”“接流九寨沟”“借梯麦积山”“握手冶力关”工程，加强与四川、重庆及省内市州的联动，优化“三日游三省”等精品线路，联合打造“环九寨精品游”。

    四、康养产业拓展行动

（九）夯实产业基础。推进两当乡村振兴全域农旅融合康养县及南部山区乡村振兴茶旅融合康养休闲产业带建设，加快武都万象、嘉陵江峡谷群等大景区项目建设，植入理疗、养生业态，打造一批核心康养景区。加快康县温泉疗养、宕昌中医药养生等项目建设，打造一批主题康养旅游基地。提升张坝古村落、朱家沟村等传统村落基础设施及特色民宿服务品质，打造一批特色康养村落。

（十）丰富康养业态。推出“康养 农业/文化/运动”等新兴模式，打造森林疗养、高山避暑等生态康养基地。开发文化体验、禅修静心、非遗手工艺体验等文化康养基地，引入中医理疗、温泉疗养、药膳养生等医疗康养服务，打造“医养结合”基地。建设康养民宿、田园综合体，提供农耕、茶旅融合等特色服务。

（十一）提升品牌影响力。鼓励各县（区）积极申报“中国天然氧吧”等气象生态品牌，提升“生态陇南·康养胜地”影响力和知名度。开发以中药材、油橄榄、茶叶等为核心的康养商品，形成涵盖养生体验、特色休闲、康养膳食等系列产品，满足不同层次市场需求。

    五、智慧旅游创新行动

（十二）加快智慧景区建设。加快a级景区5g网络建设，普及电子地图、语音导览、扫码识景等智慧化服务。全域打造智能停车场“无感通行 智能导航”系统。3a级以上景区完善安装景区闸机，打造vr/ar体验、数字讲解等智能应用场景。持续完善景区“云、网、端”基础设施，打通数字链条。在官鹅沟、万象街区等景区试点ai机器人导游。

（十三）优化“一部手机游甘肃（陇南）”平台。推动旅游景区、度假区、星级饭店、等级民宿等与“一部手机游甘肃（陇南）”平台全面对接，通过小程序、deepseek等提供行程攻略、票务预订、咨询投诉等服务。引导旅游企业与携程、途牛等互联网服务平台对接合作。

（十四）推进旅游大数据平台建设。完善更新旅游产业运行监测平台，与公安、交通等部门数据共享，接入景区、星级饭店、民宿以及第三方ota平台、电子地图运营商等数据资源，实时监测客流、消费、环境承载力。

    六、文创产品开发行动

（十五）加强文创产品开发。加强与兰州大学、省博物馆等院校、馆所、企业的合作交流，建设文创产品研发设计、展示销售全流程体系。开发白马人服饰、乞巧包袋首饰等传统手工艺品系列，先秦礼器、柳叶剑等文物古籍仿复制品系列，花椒、中药材、绿茶等名优土特产品系列，《千里白龙江》等收藏纪念品系列，“陇南十景”、“成州五瑞”、“武都四宝”等数字文创产品系列。

（十六）扩大文创产品销售。积极开展文创进景区、酒店、商城等“十进活动”。结合电商平台拓宽市场销售渠道，2025年在官鹅沟建成全市文创产品展销中心，力争2027年培育建成1家以上市级文创龙头企业，10家以上集文创产品研发、销售为一体的中小企业，全市知名文创旅游商品达到100种以上，文创产品达到1000种以上。

    七、宣传营销强化行动

（十七）开展宣传推介活动。积极参加文博会、丝绸之路国际旅游节等省内外节会。邀请央视、凤凰网等主流媒体和省级媒体来陇南拍摄，通过直播、真人体验等打造宣传热点。在成都、西安等主要客源地和通航城市开展宣传推介，积极开拓昆明、杭州等热门城市及长三角、珠三角地区新市场。持续策划举办跟着演出、艺术、赛事、影视、微短剧、非遗游陇南等市场推广活动。

（十八）建立新媒体宣传矩阵。邀请网络达人、旅行博主、在校大学生等作为陇南文旅推介官，深入陇南旅游并拍摄打卡，策划推出热点话题。综合运用微信、抖音、小红书等社交媒体以及携程等ota平台创新宣传。

    八、业态全域融合行动

（十九）开发“文旅＋”新业态。大力发展“文旅 演艺”，打造实景剧、舞台剧，拍摄文旅微短剧、短视频，如期开演白马盛典、官鹅盛典。积极发展“文旅 体育”，依托景区、度假区开展登山、徒步、骑行等户外运动及赛事。持续发展“文旅 农林业”，开发农事体验、采摘等项目，打造田园综合体。在交通要道、主要景区周边，建设彩色森林与美丽梯田景观。推动发展“文旅 工业”，加大金徽、红川、祥宇工业旅游景区基础设施的提升改造，打造精品工业旅游目的地。加快发展“文旅 商娱”，开发武都白龙江畔、成州东河等夜游线路，打造夜间视觉盛宴和网红打卡地，繁荣夜市夜集，点亮城市天际线。

    九、乡村旅游赋能行动

（二十）提升运营服务品质。完善乡村旅游点游客接待中心、旅游厕所、停车场、标识标牌等基础配套设施。建立“公司 合作社 农户”运营模式，加强乡村旅游从业人员在游客接待、民宿运营、短视频营销等方面的技能培训。

（二十一）突出乡村地域特色。依托乡村建设、乡村振兴及和美乡村建设，加强村镇古建筑、古村落、古遗址保护，将特色文化和地域元素融入乡村旅游全过程及消费各环节，“一村一特、一村一品”推进差异化发展。

（二十二）增强乡村旅游体验。加快康县青龙山以及武都姚寨沟、裕河等民宿群落建设，推进省级文旅振兴乡村样板村、乡村旅游示范县、乡村旅游集聚区等创建。推广“共享农庄”模式，培育森林露营、康养度假等业态，推出康县天麻太平鸡、宕昌药膳鸡等标志性康养菜系，持续开展“游购乡村”“创意生活季”系列活动，推动旅游村“点、线、面”聚合发展。

    十、文化遗产活化行动

（二十三）加强文物保护展示利用。完成第四次全国文物普查。深入挖掘秦早期、三国、蜀道等历史文化以及大堡子山、四角坪等文物遗存价值，加快秦汉文化产业带等项目建设，打造研学基地。加强馆藏文物数字化赋能，培育云展览、云课堂、云直播等文博服务业态。

（二十四）抓好红色文化保护传承利用。推进哈达铺长征国家文化公园建设，加快革命文物保护修缮工程，实施哈达铺会议旧址展示利用、两当兵变纪念馆展陈提升等项目。实施红色研学体系建设和红色旅游智慧化、数字化项目。

（二十五）做好非物质文化遗产保护与利用。开展非遗田野调查，做好第二次全国非遗普查。持续开展文县池哥昼、两当号子等非遗项目进景区演出活动。建设10家市级非遗工坊和传统工艺创意研发培训基地。开展“非遗购物月”以及非遗社教、亲子、研学等活动。

各县（区）要健全完善文旅康养产业发展工作协调机制和部门联动机制，立足各自资源特色，积极谋划文化艺术、文物保护、旅游康养等项目，加大招商引资力度，吸引龙头企业参与，争取资金支持，优化市场环境，确保文旅市场健康有序。要强化经费保障，设立文旅康养产业发展引导资金，支持重大项目及文创、微短剧、演艺等文旅产业发展。要建立健全督导调度机制，结合实际抓好本计划的贯彻落实，市文广旅局要加强过程评估和结果运用，统筹推进各项工作任务落实落细。